叶县政府认为按照平政(2017)33号文中“在土地利用总体规划中土地用途确定为林地的,其中果树类和林木类中属于经济林的,补偿标准严格按照《河南省林业厅关于调整国家建设征收占用土地上经济林补偿标准有关问题的 通知》(豫林经〔2017〕2 号)要求执行”。因为贾某所使用的土地在叶县土地利用总体规划中土地用途不是确定为林地,故不能按经济林补偿。
贾某依据《国家林业局关于印发退耕还林工程生态林与经济林认定标准的通知》(林退发〔2001〕550号),认为其果园属于经济林,应当按照经济林的补偿标准进行补偿。
《中华人民共和国森林法》(2009年版)第四条,将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类。其中,将经济林定义为,以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林木。
《中华人民共和国森林法》(2019年版)第八十三条,将森林按照用途分为防护林、特种用途林、用材林、经济林和能源林。第五十条,又将“以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林”,作为国家鼓励发展的商品林。
《国家林业局关于印发退耕还林工程生态林与经济林认定标准的通知》附件中,对经济林的定义是:指在退耕还林工程中,营造以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林木。同时规定,符合造林树种、造林密度、植被配置、经营措施4项条件的认定为经济林。值得注意的是,国家林业局制定的标准适用于国家退耕还林工程建设,包括退耕地还林和宜林荒山荒地造林。
由此可知,所谓经济林应该是“以生产果品、油料、饮料、调料、工业原料和药材等林产品为主要目的的森林”。
再次,应该是一般耕地。那么,一般耕地上的黄金梨树木,是不是属于经济林?争议的焦点就是经济林的定义是否含有类似平府“在土地利用总体规划中土地用途确定为林地的”这样一个前置条件?
如果没有,那么就属于经济林。如果有,就不属于经济林吗?当然是这样的。但凡事有特例。如《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)中明确,“涉及承包耕地转为林地等其他地类的,经批准后,乡镇人民政府应当指导发包方依法与承包农户重新签订或变更土地承包合变更权属证书等”、“各地要按照坚决止住新增、稳妥处置存量的原则,对于2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电【2020】24号)和2020年11月4日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发【2020】44号)印发之前,将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的,应根据实际情况,稳妥审慎处理,不允许“简单化”“一刀切”,统一强行简单恢复为耕地”。
贾某所转包的土地是否经过批准转为林地?若没有批准转为林地,其行为也是发生在国办发明电【2020】24号、国办发【2020】44号印发之前,应当根据实际情况,稳妥审慎处理,不能简单认定为零星果树。
综上,贾某的果园认定为经济林比较符合客观实际。也符合征地要“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的法律规定。
看果园位置图,周围全是庄稼地,大概率是永久基本农田,贾柯果园突兀在中间,又是从原土地承包人手中转租过来的,估计土地性质和周边农田一样,也是永久基本农田。当的十七届三中全会提出永久基本农田概念,指出这是保国人饭碗的田地,必须用政策法律等手段予以特殊保护,并划出十八亿亩红线的高压线,强调永久基本农田只能种粮油棉菜农作物,不得擅自改变永久基本农田属性挪作他用,就是在上面造林和挖塘水产养殖农用行为也不行。违者就是违反土地法行为,除恢复永基本久农田样貌和农业生产条件外牛宝体育登陆,还要罚款,如果达到一定亩数(四亩多),就涉嫌犯罪,要追究刑事责任。小编所列文件第五条退耕还林只适用一般耕地,而非永久基本农田。这种基本农田,那个政府部门工作人员敢审批变更土地性质手续?除非国家重点工程项目征地。所以贾柯多半是转租土地时私自栽种果树。如果那样,先避免牢狱之灾再谈吧!拔出萝卜带出泥,可能政府部门工作人员也要受牵连被追究监管失职责任。还是耐心等待调查结论吧!
行政行为不一定非经法院,《中华人民共和国行政强制法》规定,只要符合法定程序,政府也能作出强拆决定。
强制拆除违法建筑,法律授权行政机关可直接执行。而征收土地,需强制清理或清除地面附着物,或强制交付,法律己明确需向法院申请。
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中新网12月1日电 据中央气象台网站消息,昨日,全国大部地区降水稀少,内蒙古东北部等地出现小雪,西北地区、内蒙古中北部等地风力较大。
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最近的广东“冻”感十足不过随着冷空气“中场休息”气温即将趁势回升广州最高气温或可达26℃11月我国气温创新高刚刚过去的11月,尽管冷空气不断,其间还经历了今年下半年来首次寒潮天气过程,但依然无法阻挡其成为1961年来同期最暖的11月。